境外百余美元一噸的“洋垃圾”,通過偽報品名偽裝貨物偽造單證等手段走私入境后,再進行分揀加工,可以產(chǎn)生十倍甚至更高的利潤,同時,這些“洋垃圾”也對我國生態(tài)環(huán)境及人體健康造成難以估量的傷害

    江蘇省蘇州市中級人民法院近日對一起特大境外垃圾走私系列案件進行宣判,兩名被告人分別被判處有期徒刑10年和7年有關專家稱,嚴堵“洋垃圾”入境通道,既要加強多重源頭把關,也要加大懲處力度

    為牟取暴利“洋垃圾”走私猖獗

    近年來,“洋垃圾”走私入境呈高發(fā)態(tài)勢,2011年底至2012年3月,根據(jù)國際刑警組織中國國家中心局轉來的線索,僅南京海關就先后查獲5起偽報品名走私進口國外城市垃圾案,共涉及進口城市垃圾4000余噸,抓獲犯罪嫌疑人7名

    進口“洋垃圾”為何如此猖獗?海關辦案人員介紹說,究其原因,在于巨大的利益驅動

    記者了解到,“洋垃圾”主要指境外未經(jīng)分類分揀的城市生活垃圾,其中有大量廢紙塑料金屬等,這些經(jīng)過分揀后分別出售,會產(chǎn)生暴利

    海關辦案人員告訴記者,國外供貨商不賺垃圾本身的錢,而是賺取政府支付的垃圾處置補貼對國內(nèi)走私商而言,以這次查處的案件為例,每噸“洋垃圾”到岸價140美元/噸,其中10美元付給中間商,加上進口稅款等費用,每噸成本在1000元至1100元之間,而據(jù)犯罪嫌疑人供述,從中分揀出的廢紙市場銷售價格在2000元人民幣/噸左右,分揀出的牛奶瓶礦泉水瓶等塑料制品,市場銷售價在7000元至10000元人民幣/噸,分揀出的鋁制易拉罐等市場銷售價也在4000元人民幣/噸左右

    分揀人力成本低是這些企業(yè)獲取暴利的另一原因據(jù)了解,國內(nèi)分揀成本只相當于國外分揀成本的十分之一,國內(nèi)分揀工人的工資只有2000元人民幣/月,而國外分揀工人工資為2000歐元/月左右,而且在工作時長防護措施投入上也有天壤之別

這些“洋垃圾”中同樣會有不可利用的垃圾,據(jù)了解,這部分約占總量的8%左右,即使交給有處理資質(zhì)的企業(yè),也只需60元人民幣/噸的費用

    嚴重污染環(huán)境“洋垃圾”非法入境危害大

    據(jù)南京海關介紹,并非所有的廢物都禁止進口,世界上許多國家都重視再生資源的回收與利用,事實上,我國每年都會從國外進口大量的廢物,并從這些可再生的廢物中獲取資源,既環(huán)保又經(jīng)濟

    但是,廢物也并非全都是“寶”以廢紙為例,在我國,符合環(huán)境保護控制標準雜質(zhì)含量不超過1.5%的廢紙,像(廢碎)瓦楞紙紙板以及廢報紙雜志等,都是允許進口的,而像(廢碎)墻紙涂蠟紙復寫紙等雜質(zhì)含量高利用率低回收成本高環(huán)境污染危害大的廢紙則被禁止入境城市生活垃圾更是在禁止入境之列不少違法企業(yè)正是利用國家有關政策,將禁止入境的城市生活垃圾偽報成允許進口的“廢舊報紙”等非法走私入境的

    尤其可怕的是,未經(jīng)分揀的走私“洋垃圾”往往“五毒俱全”據(jù)南京海關介紹,在查獲某批“洋垃圾”的第二天,現(xiàn)場參與查驗直接與這批貨物“親密接觸”的海關關員和緝私警察陸續(xù)出現(xiàn)了嚴重的上呼吸道感染和表皮感染的癥狀而且,這些垃圾中的塑料往往具有較大毒性,流入企業(yè)再生產(chǎn)很可能產(chǎn)生嚴重后果

    另外,一些走私者對沒有利用價值的垃圾“一丟了之”或者簡單處理掉,往往也對我國環(huán)境造成極大污染張家港海關將在扣“洋垃圾”作為證據(jù)封存,盡管已經(jīng)采取了很多措施,但這些垃圾還是在過去一年里造成了環(huán)境污染

    加大執(zhí)法力度才能打擊“洋垃圾”走私

    記者了解到,實際上,如果一件“洋垃圾”想走私到境內(nèi),要經(jīng)過重重關卡,包括經(jīng)過中國檢驗認證集團相關機構出口國海關中國海關等多道關口的查驗,關口不可謂不多,但走私方依靠狡猾的手法而“瞞天過海”

    走私企業(yè)首先要騙取中國檢驗認證集團相關機構出具的《運往中國的廢物原料裝船前檢驗證書》(簡稱“CCIC”證書)據(jù)調(diào)查,違法企業(yè)有的通過出口商自檢資質(zhì),修改拍攝照片方法騙領;有的通過偽造提單,異地騙領

海關緝私人員告訴記者,偽報品名偽裝貨物偽造單證是進口“洋垃圾”的主要招數(shù)裝箱時在集裝箱門口排放質(zhì)量較好的廢紙,中間商境內(nèi)收貨人在申領“CCIC”證書出口報關海運提單進口報檢報關等各環(huán)節(jié),均要將城市垃圾按照集裝箱門口排放廢紙的品名進行偽報,此外還需要做真假合同等而隨著“洋垃圾”走私日益猖獗,辦案人員發(fā)現(xiàn),走私主體基本都是貿(mào)易公司,并在港口附近建有簡易的垃圾分揀廠,以圖獲取最大利潤

    海關緝私人員法院辦案人員指出,在源頭上把好執(zhí)法關加大執(zhí)法力度至關重要目前實際操作中存在的一些問題亟須解決,如“CCIC”證書較易獲得的問題海關檢測量過大如何通過更有效的技術手段提高檢測效率和精準度等此外,對于走私“洋垃圾”的涉案企業(yè)和涉案人,也要在刑罰上加大威懾力

    魔高一尺,為何不能道高一丈?在很多時候很多領域,我們不是沒法管,主要是沒管好