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全國印刷復(fù)制行政執(zhí)法報告評價制度新規(guī)
第一條 為落實印刷復(fù)制行政執(zhí)法責(zé)任,強化印刷復(fù)制業(yè)日常執(zhí)法監(jiān)督,建立完善長效管理機制,建設(shè)印刷復(fù)制強國,根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》、《音像制品管理條例》以及《復(fù)制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的印刷復(fù)制行政執(zhí)法,是指各級新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門在其職責(zé)范圍內(nèi),對印刷或者復(fù)制經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查、實施行政處罰的行政管理行為。
第三條 新聞出版總署負責(zé)指導(dǎo)全國印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作,在全國建立實施印刷復(fù)制行政執(zhí)法報告評價制度。
第四條 印刷復(fù)制行政執(zhí)法報告評價制度是指由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門負責(zé)向新聞出版總署報送本行政區(qū)域內(nèi)印刷復(fù)制行政執(zhí)法的工作情況,新聞出版總署負責(zé)對各地印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作開展情況進行評價。
其中,各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門對日常印刷復(fù)制行政檢查和實施印刷復(fù)制行政處罰情況每兩個月匯總報送一次;對印刷復(fù)制重大案件在案件立案后兩個工作日內(nèi)報送基本情況。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門在報送日常印刷復(fù)制行政檢查和實施印刷復(fù)制行政處罰情況時,應(yīng)當(dāng)分別按照自身職責(zé),對照《印刷復(fù)制行政檢查和行政處罰工作情況匯總表》(見附表1)的所有項目,仔細核實并匯總檢查人數(shù)、檢查方式、檢查內(nèi)容和行政處理以及行政處罰情況等,清晰填寫有關(guān)數(shù)據(jù),并于每個奇數(shù)月開始的第一個工作日報送上兩個月的匯總表。
其中,屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的填寫項目如果沒有數(shù)據(jù)的填報零,不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的填寫項目不用填寫。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門在報送印刷復(fù)制重大案件時,應(yīng)當(dāng)填寫《印刷復(fù)制重大案件報告表》(見附表2),須在案件立案后兩個工作日內(nèi)報送報告表。
本辦法所稱的印刷復(fù)制重大案件是指對國家和社會危害嚴重、違法經(jīng)營行為情節(jié)嚴重、違法經(jīng)營額巨大、涉案地區(qū)或者企業(yè)數(shù)量較多的案件。具有下列情形之一的,屬印刷復(fù)制重大案件:
?。ㄒ唬h中央、國務(wù)院等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示查辦的案件;
?。ǘ┻`反《印刷業(yè)管理條例》第三條、《音像制品管理條例》第三條的規(guī)定,可能造成嚴重社會影響、嚴重損害國家利益的案件;
?。ㄈ┮婪赡艿蹁N印刷復(fù)制經(jīng)營許可證的案件;
?。ㄋ模┻`法經(jīng)營額3萬元以上的案件;
?。ㄎ澹┥姘甘》?個以上或者涉案印刷復(fù)制企業(yè)5家以上的案件;
?。┮员┝γ{迫方式阻礙執(zhí)法,導(dǎo)致執(zhí)法人員傷亡或者其他造成惡劣社會影響的案件;
?。ㄆ撸┢渌麌乐財_亂印刷復(fù)制市場管理秩序的案件。
第七條 新聞出版總署對各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門開展印刷復(fù)制行政檢查和實施行政處罰工作進行跟蹤和指導(dǎo),負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重點印刷復(fù)制重大案件進行督辦。
第八條 新聞出版總署根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門報送印刷復(fù)制行政檢查和實施行政處罰的情況,在核實督查的基礎(chǔ)上,對各地印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作進行評價。
第二條 本辦法所稱的印刷復(fù)制行政執(zhí)法,是指各級新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門在其職責(zé)范圍內(nèi),對印刷或者復(fù)制經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查、實施行政處罰的行政管理行為。
第三條 新聞出版總署負責(zé)指導(dǎo)全國印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作,在全國建立實施印刷復(fù)制行政執(zhí)法報告評價制度。
第四條 印刷復(fù)制行政執(zhí)法報告評價制度是指由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門負責(zé)向新聞出版總署報送本行政區(qū)域內(nèi)印刷復(fù)制行政執(zhí)法的工作情況,新聞出版總署負責(zé)對各地印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作開展情況進行評價。
其中,各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門對日常印刷復(fù)制行政檢查和實施印刷復(fù)制行政處罰情況每兩個月匯總報送一次;對印刷復(fù)制重大案件在案件立案后兩個工作日內(nèi)報送基本情況。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門在報送日常印刷復(fù)制行政檢查和實施印刷復(fù)制行政處罰情況時,應(yīng)當(dāng)分別按照自身職責(zé),對照《印刷復(fù)制行政檢查和行政處罰工作情況匯總表》(見附表1)的所有項目,仔細核實并匯總檢查人數(shù)、檢查方式、檢查內(nèi)容和行政處理以及行政處罰情況等,清晰填寫有關(guān)數(shù)據(jù),并于每個奇數(shù)月開始的第一個工作日報送上兩個月的匯總表。
其中,屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的填寫項目如果沒有數(shù)據(jù)的填報零,不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的填寫項目不用填寫。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門在報送印刷復(fù)制重大案件時,應(yīng)當(dāng)填寫《印刷復(fù)制重大案件報告表》(見附表2),須在案件立案后兩個工作日內(nèi)報送報告表。
本辦法所稱的印刷復(fù)制重大案件是指對國家和社會危害嚴重、違法經(jīng)營行為情節(jié)嚴重、違法經(jīng)營額巨大、涉案地區(qū)或者企業(yè)數(shù)量較多的案件。具有下列情形之一的,屬印刷復(fù)制重大案件:
?。ㄒ唬h中央、國務(wù)院等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示查辦的案件;
?。ǘ┻`反《印刷業(yè)管理條例》第三條、《音像制品管理條例》第三條的規(guī)定,可能造成嚴重社會影響、嚴重損害國家利益的案件;
?。ㄈ┮婪赡艿蹁N印刷復(fù)制經(jīng)營許可證的案件;
?。ㄋ模┻`法經(jīng)營額3萬元以上的案件;
?。ㄎ澹┥姘甘》?個以上或者涉案印刷復(fù)制企業(yè)5家以上的案件;
?。┮员┝γ{迫方式阻礙執(zhí)法,導(dǎo)致執(zhí)法人員傷亡或者其他造成惡劣社會影響的案件;
?。ㄆ撸┢渌麌乐財_亂印刷復(fù)制市場管理秩序的案件。
第七條 新聞出版總署對各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門開展印刷復(fù)制行政檢查和實施行政處罰工作進行跟蹤和指導(dǎo),負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重點印刷復(fù)制重大案件進行督辦。
第八條 新聞出版總署根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門以及文化市場行政綜合執(zhí)法部門報送印刷復(fù)制行政檢查和實施行政處罰的情況,在核實督查的基礎(chǔ)上,對各地印刷復(fù)制行政執(zhí)法工作進行評價。