財(cái)政部消息，將在全國范圍內(nèi)推動(dòng)建立排污權(quán)有償使用和交易制度，盡快在國家層面出臺規(guī)范排污權(quán)有償使用和交易的指導(dǎo)性文件，財(cái)政部、環(huán)保部、國家發(fā)改委聯(lián)合起草的《排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》已上報(bào)國辦。

　　財(cái)政部表示，力爭2-3年在全國主要省(市)開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。對具備條件的省(市)均支持其開展試點(diǎn)，將更多的排污單位納入排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，更大程度地發(fā)揮市場在減排中的作用。同時(shí)，積極推動(dòng)跨區(qū)域排污權(quán)交易，主要是在同一大氣污染防控區(qū)內(nèi)推動(dòng)大氣污染物排污權(quán)交易，在同一流域內(nèi)推動(dòng)水污染排污權(quán)交易。

　　自2007年起，財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委先后批復(fù)了天津、江蘇、浙江、陜西等11個(gè)省(市)作為國家級試點(diǎn)單位，積極探索實(shí)行排污權(quán)有償使用和交易制度，一些省份也自行選擇部分市(縣)開展了試點(diǎn)。各地相繼出臺的有關(guān)排污權(quán)有償使用和交易的政策措施，嘗試通過排污許可，逐漸從排污指標(biāo)無償分配轉(zhuǎn)向有償分配和通過二級市場轉(zhuǎn)讓，污染物也逐漸從化學(xué)需氧量、二氧化硫增加到氨氮、總磷和氮氧化物等。

　　試點(diǎn)省(市)已累計(jì)出臺72個(gè)文件;累計(jì)拍賣排污權(quán)收入約20億元，全部用于污染物治理投入。排污權(quán)有償使用和交易制度創(chuàng)新了污染物治理籌資新機(jī)制。如浙江、湖南、山西等研究出臺了排污權(quán)抵押貸款辦法，僅浙江就有170多家企業(yè)通過排污權(quán)抵押貸款，獲得污染物治理資金十多億元。