2009年，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布了《限制商品過(guò)度包裝要求——食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“標(biāo)準(zhǔn)”)，將自2010年4月1日起實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品和化妝品銷(xiāo)售包裝的空隙率、層數(shù)和成本等指標(biāo)作出了強(qiáng)制性規(guī)定。同時(shí)，針對(duì)飲料酒、糕點(diǎn)、保健食品、化妝品等過(guò)度包裝現(xiàn)象較為嚴(yán)重的商品，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。其中過(guò)度包裝涉及到層數(shù)、包裝空隙率、成本、材質(zhì)、設(shè)計(jì)等問(wèn)題。“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定了限制商品過(guò)度包裝——食品和化妝品部分的基本要求、限量要求和限量指標(biāo)計(jì)算方法，對(duì)食品和化妝品銷(xiāo)售包裝的空隙率、層數(shù)和成本等三個(gè)指標(biāo)做出了強(qiáng)制性規(guī)定，分別是包裝層數(shù)3層以下、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過(guò)商品銷(xiāo)售價(jià)格的20%。