2014年3月5日，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，李克強總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。在本次工作報告中，李克強對于2013年政府的工作情況進(jìn)行了回顧，并對2014年工作進(jìn)行部署。雖然本次政府工作報告內(nèi)容多聚焦于宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，但對于我國的印刷業(yè)也有深刻的指導(dǎo)意義。下面，就讓我們從印刷業(yè)的角度，對政府工作報告中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行解讀。

解讀一：宏觀經(jīng)濟持穩(wěn)，為2014年印刷業(yè)的發(fā)展奠定信心

       在政府工作報告中，李克強指出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。他強調(diào)說，目前，我國經(jīng)濟下行壓力依然較大。同時要看到，我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展回旋余地大，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。

       從以上表述不難看出，2014年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)與2013年基本持平。其中，GDP增長7.5%的預(yù)期目標(biāo)與去年一致。這說明，國家對于2014年的經(jīng)濟發(fā)展依然信心十足。政策的穩(wěn)定性與一致性也為2014年印刷業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在李克強的表述中，我們雖然看到了“經(jīng)濟下行壓力依然較大”這樣的警示性詞語，但也有“保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件”這樣的樂觀判斷。2014年，印刷企業(yè)只要咬緊牙關(guān)，并在轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新經(jīng)營等方面有所突破，前景依然大有可為。

      解讀二：進(jìn)一步減輕小微企業(yè)稅收融資負(fù)擔(dān)，為印刷企業(yè)解決資金難題

李克強指出，2014年要抓好財稅體制改革這個重頭戲。進(jìn)一步擴展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在談到深化金融體制改革的時候，李克強要求穩(wěn)步推進(jìn)由民間資本發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，引導(dǎo)民間資本參股、投資金融機構(gòu)及融資中介服務(wù)機構(gòu)。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟之樹。

       在剛剛過去的一年，國家推出多項有利于小微企業(yè)減輕稅收和融資負(fù)擔(dān)的政策，如對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅等。從新一年的政府工作報告中可以看出，2014年更多有利于小微企業(yè)的利好政策也會相繼出臺。民間金融機構(gòu)的合理有序發(fā)展也在解決中小印刷企業(yè)融資難等問題上貢獻(xiàn)力量。

解讀三：進(jìn)一步簡政放權(quán)，釋放了印刷企業(yè)的發(fā)展活力

李克強指出，深入推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，這是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。李克強還表示，要在全國實施工商登記制度改革，落實認(rèn)繳登記制，由先證后照改為先照后證，由企業(yè)年檢制度改為年報公示制度，讓市場主體不斷迸發(fā)新的活力。

       近來，國家在深入推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)等方面動作頻頻。事實上，自2013年以來，國家在促進(jìn)印刷產(chǎn)業(yè)改革方面進(jìn)行了多種努力。去年6月19日，國務(wù)院通過了國家新聞出版廣電總局“三定”規(guī)定。印刷業(yè)的監(jiān)管職責(zé)雖然沒有變化，但數(shù)字印刷、綠色印刷寫進(jìn)了新的三定。這表明印刷業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展在國家層面的重要性。新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司王巖鑌司長也曾在一次會議上指出，將按照總局的部署，努力劃清政府和市場的邊界，主動做好政府該做的事，引導(dǎo)、推動中國印刷業(yè)快速發(fā)展。相信以工商登記制度改革和印刷業(yè)簡政放權(quán)等為契機，印刷企業(yè)的活力可以得到進(jìn)一步的釋放。