為推進雄縣包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)污染綜合治理及資源化利用,雄縣人民政府與河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰鞠聦僮庸竞颖毕群诱喘h(huán)境治理技術(shù)有限公司本著互惠互利、合作共贏的原則,經(jīng)友好協(xié)商,于2015 年9 月15 日簽署了合作框架協(xié)議,協(xié)議主要內(nèi)容如下.

雄縣:北方最大的塑料包裝印刷基地,年產(chǎn)值112.5億元

雄縣地處京津冀都市圈核心區(qū)域,112國道、保津高速、大廣高速以及建設(shè)中的保津高鐵貫穿縣域南北,是保東次中心城市的重要組成部分.雄縣總面積524平方公里,總?cè)丝诩s38 萬.雄縣塑料包裝行業(yè)是雄縣第一產(chǎn)業(yè),興起于上世紀(jì)60年代,現(xiàn)有企業(yè)2700多家,從業(yè)人員5萬余人,擁有各類包裝印刷設(shè)備10000余臺(套),年產(chǎn)值112.5億元.雄縣是中國北方最大的塑料包裝印刷基地.2004年被河北省新聞出版局命名為"河北省包裝裝潢印刷基地",2008年被中國塑料加工工業(yè)協(xié)會命名為"中國塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地",2009 年被河北省中小企業(yè)局確認為"河北省省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群",2010年被河北省輕工行業(yè)協(xié)會和河北省中小企業(yè)局聯(lián)合授予"河北省輕工(塑料包裝)產(chǎn)業(yè)名縣",2013年被中國包裝聯(lián)合會授予"中國軟包裝產(chǎn)業(yè)基地"等榮譽稱號.

協(xié)議的主要內(nèi)容

(一)合作內(nèi)容

河北先河正源環(huán)境治理技術(shù)有限公司依托其在VOCs 污染治理方面的技術(shù)研發(fā)、方案設(shè)計、工程施工、項目管理經(jīng)驗和力量以及投融資渠道方面的優(yōu)勢,為雄縣政府轄區(qū)內(nèi)包裝印刷行業(yè)VOCs 污染綜合治理提供第三方整體服務(wù),包括:

1、政策咨詢及技術(shù)支持.雙方將合作開展包裝印刷行業(yè)VOCs 污染治理的政策調(diào)研,正源環(huán)境治理公司將以其技術(shù)和經(jīng)驗為雄縣人民政府的治理規(guī)劃與決策提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù).

2、VOCs資源化利用基地建設(shè).正源環(huán)境治理公司將在雄縣人民政府轄區(qū)內(nèi)適宜的地點分期投資建設(shè)溶劑分離提純中心作為雄縣人民政府轄區(qū)內(nèi)包裝印刷企業(yè)VOCs 污染治理,回收溶劑提純利用的公共服務(wù)平臺,為雄縣企業(yè)提供VOCs溶劑的資源化利用服務(wù),降低企業(yè)VOCs 污染治理成本,并力爭建設(shè)成為面向京津冀地區(qū)的溶劑循環(huán)利用基地.

3、包裝印刷行業(yè)VOCs 污染第三方治理.正源環(huán)境治理公司將在雄縣人民政府的政策引導(dǎo)下與轄區(qū)內(nèi)包裝印刷企業(yè)開展VOCs污染第三方治理合作,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供技術(shù)和資金支持,建立揮發(fā)性有機物排放收集裝置、解析裝置及運營體系.

4、揮發(fā)性有機物排放在線監(jiān)控平臺系統(tǒng)建設(shè).為政府建立有機物排放源在線監(jiān)控平臺,將雄縣政府規(guī)劃內(nèi)的排放企業(yè)納入監(jiān)管平臺,實現(xiàn)揮發(fā)性有機物排放及治理設(shè)備運行的在線實時監(jiān)控,以此為基礎(chǔ)建立有效的減排監(jiān)管及排污收費體系.

(二)運作模式及整體計劃

上述合作將以PPP 模式開展.雄縣人民政府授權(quán)正源環(huán)境治理公司或正源環(huán)境治理公司投資設(shè)立的項目公司以特許經(jīng)營的方式開展項目運營.最終具體的運作方式、服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由雙方以《PPP 項目合同》的方式另行約定.

項目整體投資約18 億元人民幣,將根據(jù)《保定市大氣污染防治三年攻堅行動》整體推進實施.項目分期開展等具體計劃,根據(jù)實施合同約定進行.

雄縣作為軟包裝行業(yè)代表性的產(chǎn)業(yè)基地之一,率先采用第三方治理模式,助力當(dāng)?shù)匕b印刷企業(yè)開展VOCs治理,給企業(yè)提供了有組織、有計劃的平臺.這種模式的誕生,取決于當(dāng)?shù)赜“髽I(yè)的高集中度.其他地區(qū)的軟包廠可根據(jù)自身的具體情況,采取最合適的VOCs治理措施.