繼國(guó)務(wù)院暫免征收600萬(wàn)小微企業(yè)增值稅營(yíng)業(yè)稅、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布小微企業(yè)融資十一條指導(dǎo)意見(jiàn)后，小微企業(yè)再迎政策利好。12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出在風(fēng)險(xiǎn)總體可控的前提下，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。
　　
　　《意見(jiàn)》指出，要盤活存量中擴(kuò)大小微企業(yè)融資增量，在新增信貸中增加小微企業(yè)貸款份額。進(jìn)一步細(xì)化“兩個(gè)不低于”的考核措施，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的小微企業(yè)貸款比例、貸款覆蓋率、服務(wù)覆蓋率和申貸獲得率等指標(biāo)定期考核，按月通報(bào)。
　　
　　事實(shí)上，小微企業(yè)融資難其中一個(gè)重要的原因就是抵押擔(dān)保難。此前，中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《小微企業(yè)金融需求及滿意度調(diào)查報(bào)告》顯示，盡管小微企業(yè)把銀行等金融機(jī)構(gòu)作為融資首選，但是大部分企業(yè)表示向銀行機(jī)構(gòu)尤其是國(guó)有商業(yè)銀行融資依然比較困難。被調(diào)查企業(yè)表示，這既有企業(yè)自身效益不好、缺少可以抵押或質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)、難以尋求到銀行要求的擔(dān)保條件和不了解融資貸款的流程等原因，也有銀行方面在資產(chǎn)規(guī)模、信用等級(jí)等方面信貸準(zhǔn)入條件過(guò)高、缺乏專門針對(duì)小微企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程設(shè)置不合理等因素。
　　
　　對(duì)此，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要求建立健全主要為小微企業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保體系，由地方人民政府參股和控股部分擔(dān)保公司，以?。▍^(qū)、市）為單位建立政府主導(dǎo)的再擔(dān)保公司，創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。
　　
　　國(guó)務(wù)院上述《意見(jiàn)》的出臺(tái)，意味著地方政府擔(dān)保小微企業(yè)融資很快將有實(shí)質(zhì)動(dòng)作。“如果未來(lái)地方政府能參股控股擔(dān)保公司，并更多地給小微企業(yè)提供擔(dān)保，銀行也會(huì)更愿意放貸。”一位國(guó)有銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人直言。
　　
　　同時(shí)，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)荊林波曾建議，首先要明確服務(wù)小微企業(yè)的金融主體，鼓勵(lì)民營(yíng)銀行、股份制銀行的金融服務(wù)；銀行應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，創(chuàng)新針對(duì)小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品，并建立一支專業(yè)的人員隊(duì)伍為小微企業(yè)服務(wù)等。
　　
　　此外，《意見(jiàn)》還提出多項(xiàng)支持小微企業(yè)融資意見(jiàn)，包括加快豐富和創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)方式、著力強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù)、積極發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)、大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道、切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本、加大對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度。其中著重指出，要適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)的財(cái)務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，盡快啟動(dòng)上市小微企業(yè)再融資。建立完善全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，增加適合小微企業(yè)的融資品種。